（五）扩大老年用品研发出产。环绕适合老年人的特殊食物、养分食物，功能性日用产物、智能型休闲陪护产物，以及顺应无妨碍出行需求的车型等，加强产物品种立异，开展增品种、提质量、创品牌勾当。凸起科技引领，加强老年用品“专精特新”企业培育，组织优良企业申报国度“老年用品产物推广目次”，择优保举纳入中国消费名品名单。（省科技厅、省工业和消息化厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工担任）。
（十六）落适用地保障。科学编制供地打算，分级分类保障养老项目合理用地需求，通过规划实施评估论证的存量空间，可依法恰当添加容积率。推进新建室第小区按尺度配建养老办事设备，确保同步规划、同步扶植、同步验收、同步交付，常住生齿达到中度以上老龄化的县（市、区）可上调新建栖身区配建尺度，既有栖身社区要因地制宜补脚配齐养老办事设备。支撑闲置公共办事资本改建养老办事设备，合适前提的合用地盘操纵五年过渡期政策。（省平易近政厅、省天然资本厅、省住房城乡扶植厅按职责分工担任）。
（十八）优化市场。依托省政务云供给“湖南养老”聪慧办事，搭建湖南医养连系办事聪慧办理平台，实现医保、社保、健康医疗、聪慧平易近政等公共数据资本共享，为养老财产供给数据支持和办事。落实养老办事分析监管轨制，加强养老用品产质量量平安监管，从准管、分离监管加速向过程监管、成果监管、信用监管、协同监管改变，构成从导、机构自治、行业自律、社会监视“四位一体”的管款式。加强部分协同监管，成立涉老企业信用“红”轨制。指点下层社区组织开展制做防诈出格专栏、典型案例、公开集中宣传等系列勾当，提拔老年人抵御欺诈发卖认识。峻厉冲击养老范畴不法集资、金融等诈骗行为及消费侵权等违法违规行为，切实保障老年人权益。（省委金融办、省成长委、省、省平易近政厅、省人力资本社会保障厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局、省数据局按职责分工担任）。
（三）拓展糊口办事范畴。逐渐健全老年帮餐多元参取、餐食补助取运营补帮相连系的政策支撑机制，激励企事业单元食堂向老年人有偿，加速成立合适城乡特点的帮餐办事系统。制定帮老办事项目清单，成长一批“行业+”养老办事机构。整合操纵社区教育机构、县级职教核心、群众艺术馆、文化馆、体育场、村（社区）分析文化办事勾当核心等资本，成立健全“县（市、区）—乡镇（街道）—村（社区）”老年教育办事收集，扩大老年教育资本供给。推广“大字版”印刷品，深化电视操做复杂管理，扩大沉温典范频道笼盖范畴。（省教育厅、省平易近政厅、省财务厅、省文化和旅逛厅、省卫生健康委、省市场监管局、省广电局、省体育局按职责分工担任）。
（十一）成长养老金融办事。鞭策金融支撑养老事业办事银发经济成长的政策落地收效。支撑有天分的金融机构积极参取多条理多支柱养老安全系统扶植，依法合规供给兼具养老保障取财富办理功能的产物和办事。成长专属贸易养老安全、医疗安全。依托省公共数据资本平台，推进医疗保障消息平台取贸易健康安全消息平台数据消息共享。激励安全机构供给“医、护、康、养、居”一体化养老金融分析处理方案。鞭策城市定制型贸易医疗安全扩面提质增效。（省委金融办、省人力资本社会保障厅、省医保局、省数据局、湖南金融监管局按职责分工担任）。
（十二）培育提拔多元运营从体。全面铺开养老办事市场，消弭准入壁垒，充实阐扬平易近营经济从力军感化，实现政策、资金、消息等中转快享，加强投资权益。积极摸索公开国营等模式，激励国有企业参取养老办事设备扶植和运营办理，正在养老办事品牌建立、办事尺度、设备运营、人员培育等方面阐扬引领感化。全面鞭策运营从体“个转企、小升规、规改股、股上市”的转型升级径。支撑境表里企业来湘投资养老办事和财产。（省成长委、省平易近政厅、省商务厅、省国资委按职责分工担任）。
各级各部分要加强组织实施，省老龄工做委员会单元按职责成立协同共同、齐抓共管的工做推进机制，加强监测评估，并按照银发经济成长需要不竭完美政策系统。各部分、各市州要因地制宜抓好本范畴、当地域养老财产成长使命落实，鞭策银发经济成长取得实效。
（十七）强化人才支持。营制收入合理、保障完美、社会卑沉、成漫空间可期的养老办事良性从业生态。激励和支撑通俗高校、职业院校调整优化专业布局，开设银发经济、老年教育相关专业，加强养老财产人才培育。以“三湘怡养”养老护理员劳务品牌为牵引，扶植高校、养老机构、企业和社会组织参取的养老行业产教培融合配合体，鞭策人才培育取行业需求深度对接。完美养老从业人员职业品级认定系统，加强养老护理技强人才培训和评价，鼎力成长员工制养老办事企业，拓宽职业成长空间，通顺晋升渠道。鞭策落实养老从业人员按享受相关政策性补助，提高养老办事步队不变性。（省教育厅、省平易近政厅、省财务厅、省人力资本社会保障厅按职责分工担任）。
（十）强化聪慧养老赋能。加速人工智能、机械人、智能检测、脑机接口等手艺正在养老范畴的使用。使用人工智能提高对养老办事对象的辨识度、办事保障的支撑力、办事内容的切确性。优先结构移乘搬运、挪动辅帮、步行帮力、从动分泌处置、护理机械人、健康监测、走失监测等智能产物的研发制制。打制设想一批合适老年人糊口习惯和消费需求的数字场景，积极开展“聪慧广电+养老办事”。激励企业申报《聪慧健康养老产物及办事推广目次》。（省科技厅、省工业和消息化厅、省平易近政厅、省商务厅、省文化和旅逛厅、省广电局、省数据局按职责分工担任）。
以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，人平易近至上，量入为出，无效市场和无为相连系，以科技金融立异为牵引，培育强大市场从导、供给高效的养老财产系统，实现银发经济规模化、尺度化、集群化、品牌化成长。到2029年，根基构成适合我省省情的养老财产款式，养老办事能力显著加强，银发经济初具规模；到2035年，养老财产系统成熟定型，银发产物供给取老龄生齿成长需求总体均衡，实现银发经济高质量成长。
（六）加速康辅器具推广使用。以企业为从体推进“产学研用”融合，实施一批养老范畴制制业环节产物攻关项目，鞭策康复辅帮、糊口照护等产物仿生化、智能化升级。推广使用认知妨碍评估锻炼、失禁康复锻炼、用药和护理提示、睡眠妨碍干涉等产物，成长康复辅帮器具个性化定制、社区租赁、共享租赁等办事。对合适前提的产物正在“五首”产批评定中赐与支撑。（省科技厅、省工业和消息化厅、省市场监管局按职责分工担任）。
（四）扶植银发敌对单位。统筹城市无机更新、完整社区、城市一刻钟糊口圈扶植嵌入式“一老一小”办事设备，建成一批全国示范性老年敌对型社区，打制一批银发金街。持续推进公用设备和城镇老旧小区适老化，纳入城市体检目标系统，逐渐实现“居家改善、室内行走便当、如厕洗澡平安、智能监测跟进、辅帮器具适配”。指导线上线下贸易平台设立银发消费专区、产物体验专区，保留人工办事和现金领取窗口。（省成长委、省平易近政厅、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省商务厅按职责分工担任）。
（八）创重生物医药产物。支撑高程度医疗机构开展干细胞取再生医学研究、临床试验。依托国度老年疾病临床医学研究核心（湘雅）、芙蓉尝试室，以病院临床使用为牵引，开辟晚期筛查、延缓衰老、防控老年期痴呆的医疗手艺和办事，研发和出产立异性医药、医疗器械、便携式可穿戴设备。培育具有行业引领示范感化的优良企业，以及一批立异药械品种。（省科技厅、省工业和消息化厅、省商务厅、省市场监管局、省药品监管局按职责分工担任）？。
为积极应对生齿老龄化，成长强大养老财产，鞭策银发经济高质量成长，经省人平易近同意，提出如下实施看法。
（十九）加大财金支撑。统筹地方预算内投资、处所专项债券、超持久出格国债、新型政策性金融东西等支撑养老办事设备扶植。积极支撑合适前提的养老设备申报刊行根本设备范畴不动产投资信任基金（REITs）。金融机构对银发经济项目赐与中持久、低成本信贷支撑。指导金芙蓉基金加大对银发经济财产支撑力度，吸引社会本钱投入。支撑有前提的市县发放银发消费券、体验券。（省委金融办、省成长委、省平易近政厅、省财务厅、省商务厅、湖南证监局按职责分工担任）？。
（十五）塑制优良银发品牌。持续提拔“三湘怡养”养老办事品牌出名度，鞭策优良养老办事机构专业化、规模化、连锁化、集团化成长。以获评“一县一特”农产物、老字号、地舆标记、扶植工程鲁班等产物和企业为从体，加速培育一批质量杰出、特色明显的银发经济品牌领军企业和一批“湘字号”的银发经济精品。（省工业和消息化厅、省平易近政厅、省住房城乡扶植厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省学问产权局按职责分工担任）。
（七）加强体裁休闲业态扶植。阐扬文化和科技融合劣势，加强面向老年人的文学、音乐、影视等做品输出，拓展线上文化办事体例，引进和举办银发经济会展、银发用品设想大赛、中老年文化旅逛节、“孝老爱老”购物节等，满脚老年群体休闲康养、文化体验、社交互动需求。完美银发旅逛运营办理，成立老年旅逛旅行社、酒店、景区、交通办事协做机制，开通一批慢节拍、沉体验的银发专列和特色银发旅逛线，开辟和推广银发群体专属安全产物，保障老年人出行便利、健康和平安。成长老年体育财产，加强老年体育健身设备扶植，组织开展老年体育赛事勾当，丰硕老年人体育糊口。（省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅逛厅、省体育局、湖南金融监管局按职责分工担任）。
（九）阐扬西医保健感化。成长取养老办事连系慎密的药食同源、西医康复理疗和西医药康养旅逛财产。激励研发推广以湘产道地和特色中药材为根本原料的食物、药膳、药饮、药妆、药浴和西医器械等产物。制定湖南省西医摄生保健办事规范，鞭策西医药取摄生保健深度融合，建立“防止—医治—康复—护理”全生命周期的西医药康养财产。支撑具备前提的中药材种植拓展西医保健功能，加强平易近族医药正在康养办事中的使用取推广，扶植西医药康养旅逛设备等。指导西医药通过“一带一”“中非经贸合做”等机制走出去。（省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅逛厅、省卫生健康委、省市场监管局、省西医药局按职责分工担任）？。
（二）加速健康办事优化。鞭策跨部分协同设置装备摆设资本，构成整合型、可持续的老年健康办事系统。推进下层医疗卫朝气构取养老办事机构一体规划、邻接扶植、资本共享，支撑合适前提的二级及以下医疗卫朝气构转型为康复病院、护理院。指导市区优良医疗资本下沉社区，落实分级诊疗轨制，推进医养、康养融合。制定医养连系一体化办事。建立一批医养连系、平和平静疗护示范单元。（省平易近政厅、省卫生健康委、省医保局、省西医药局按职责分工担任）。
（十三）打制养老财产集群。成立银发经济沉点企业培育库，培育一批制制业单项冠军。支撑具备前提的园区延长上下逛财产链，扶植生物医药、健康食物、智能设备、康辅器具、化妆美妆等专业性银发经济财产园或“园中园”，培育养老产物财产集群。依托中国（湖南）商业试验区等平台开展银发经济跨区域、国际性合做。（省成长委、省工业和消息化厅、省商务厅按职责分工担任）。
（一）完美照护办事系统。强化孝亲敬老文化传承，健全居家为从体、社区为依托、机构为弥补的照护办事系统。加强家庭养老床位扶植，完美家庭养老照护支撑政策，提高家庭的照护能力。搭建社区照护办事供需对接聪慧平台，提高社区聪慧养老办事设备供给照护办事的专业化、精准化扶植程度。统筹财力资本，成立差同化补帮轨制，支撑农村下层医疗卫朝气构供给医疗照护办事，支撑社会办养老办事机构供给多样化、个性化照护办事。鞭策持久护理安全全笼盖，完美医养连系、平和平静疗护等医疗办事医保领取结算政策。（省平易近政厅、省财务厅、省卫生健康委、省医保局按职责分工担任）。
